为了进一步营造“政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业”的良好氛围，强化创业服务，改善创业环境，培育创业主体，充分发挥创业带动就业的倍增效应，菏泽市牡丹区扎实推进“创业孵化基地”建设，鼓励高校毕业生、下岗失业人员及返乡农民工积极创业。

　　目前牡丹区人社部门着力做好前期宣传动员，印发创业指南、创业优惠政策等宣传册，并建立一支由工作人员和创业典型组成的“创业孵化基地入孵人员”帮扶队伍，积极组织各具特色的创业培训，增强创业信心，激发创业热情，为营造浓厚的创业氛围不断努力。

　　近年来，牡丹区坚持统筹规划、合理布局、整合资源、政府推动、市场运作、配套服务的原则，深入基层考察研究，科学指导每个创业孵化基地建设的选址、布局及吸纳创业者进驻投资过程，并通过若干次现场考察、研究、调整，确保建设的创业孵化基地能达到申报要求。目前，牡丹区建有三信实业创业孵化基地、大学生创业示范园、下岗失业人员和返乡农民工创业孵化基地，充分发挥了以创业带动就业的倍增效应，促进了创业基地的发展，缓解了就业压力。

　　在整合各项优惠政策的同时，牡丹区人社部门坚持为基地内创业者提供系列帮扶服务，搭建了集开业指导、证照办理、创业培训和综合服务为一体的创业孵化平台。创业者在创业孵化基地创业的，可享受创业场地、税费减免、小额担保贷款和创业补贴等扶持政策。区人社部门在创业基地内设立创业指导服务中心，为入孵企业提供跟踪服务，帮助他们解决在创业、经营过程中遇到的一系列困难和问题，更好的推进“创业孵化基地”建设。